河(hé)南省人(rén)民政府辦公廳關于印發2022年河(hé)南省政務公開(kāi)工作(zuò)要點的通(tōng)知

各省轄市人(rén)民政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省人(rén)民政府各部門(mén)：

　　《2022年河(hé)南省政務公開(kāi)工作(zuò)要點》已經省政府同意，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。

　　河(hé)南省人(rén)民政府辦公廳

　　2022年5月20日

2022年河(hé)南省政務公開(kāi)工作(zuò)要點

　　2022年是黨的二十大(dà)召開(kāi)之年，是“十四五”規劃實施的關鍵一年。做(zuò)好今年政務公開(kāi)工作(zuò)，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入落實習近平總書(shū)記視(shì)察河(hé)南重要講話(huà)重要指示，圍繞黨中央、國務院及省委、省政府關于深化政務公開(kāi)的決策部署，堅持人(rén)民至上(shàng)，堅持服務大(dà)局，堅持創新發展，持續提升公開(kāi)工作(zuò)質效，更好發揮以公開(kāi)促落實、強監管功能，助力全省經濟平穩健康發展和(hé)社會(huì)和(hé)諧穩定，以實際行(xíng)動迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。

　　一、加強重點領域信息公開(kāi)

　　（一）加強涉及市場(chǎng)主體(tǐ)的信息公開(kāi)。精準把握人(rén)民群衆和(hé)市場(chǎng)主體(tǐ)關切，提高(gāo)涉及市場(chǎng)主體(tǐ)決策公開(kāi)的靶向性和(hé)質量。圍繞加快災後恢複重建、創新驅動發展、構建現代産業體(tǐ)系、新型城鎮化建設、推進鄉村振興、生(shēng)态環境治理(lǐ)、民生(shēng)事業發展等重點工作(zuò)，及時(shí)公開(kāi)進展情況、取得(de)成效和(hé)後續舉措，切實穩定市場(chǎng)預期，不斷增強發展信心。強化涉企政策集成公開(kāi)，集中公開(kāi)産業發展、準入标準、資金補貼、項目申報、人(rén)才引進、科技(jì)創新等企業關心關注的信息。加大(dà)對受新冠肺炎疫情影(yǐng)響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅遊、客運等行(xíng)業相關幫扶政策的公開(kāi)力度，促進穩就業和(hé)消費恢複。及時(shí)關切和(hé)回應“堵點”問題，推動優化投資和(hé)建設環境。持續推進反壟斷和(hé)反不正當競争執法信息公開(kāi)工作(zuò)，為(wèi)各類市場(chǎng)主體(tǐ)規範健康發展營造誠信守法、公平競争的市場(chǎng)環境。（責任單位：省發展改革委、省政府國資委、省地方金融監管局、科技(jì)廳、工業和(hé)信息化廳、财政廳、人(rén)力資源社會(huì)保障廳、交通(tōng)運輸廳、住房(fáng)城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、文化和(hé)旅遊廳、市場(chǎng)監管局，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（二）加強涉及減稅降費的信息公開(kāi)。圍繞持續優化營商環境、深化“萬人(rén)助萬企”活動，系統梳理(lǐ)、集成發布、智能推送各項減稅降費政策特别是大(dà)規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行(xíng)機關和(hé)納稅人(rén)繳費人(rén)第一時(shí)間(jiān)全面準确了解、使用政策，确保應知盡知、應享盡享。加大(dà)涉企收費信息公開(kāi)力度，嚴控涉企收費。開(kāi)展稅收優惠政策咨詢和(hé)政策輔導，優化12366納稅服務平台智能咨詢功能。依托稅務網站(zhàn)完善統一規範的稅費政策庫，動态更新并免費開(kāi)放。加大(dà)對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有(yǒu)效震懾。（責任單位：省稅務局、财政廳、工業和(hé)信息化廳、發展改革委、人(rén)力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，省政府有(yǒu)關部門(mén)，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（三）加強涉及擴大(dà)有(yǒu)效投資的信息公開(kāi)。認真貫徹落實省委經濟工作(zuò)會(huì)議精神和(hé)《政府工作(zuò)報告》要求，依法依規做(zuò)好擴大(dà)有(yǒu)效投資相關規劃、政策文件及重大(dà)建設項目信息公開(kāi)工作(zuò)，加大(dà)釋放消費需求、持續推進“三個(gè)一批”等信息公開(kāi)力度，積極引導市場(chǎng)預期。密切關注重大(dà)建設項目輿情，及時(shí)作(zuò)出回應。聚焦基礎設施補短(duǎn)闆、深化投融資體(tǐ)制(zhì)改革、吸引社會(huì)資本參與等重點領域，加大(dà)政策公開(kāi)力度，加強政策咨詢服務，推動擴大(dà)有(yǒu)效投資。（責任單位：省發展改革委、商務廳、工業和(hé)信息化廳、交通(tōng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、自然資源廳、财政廳、地方金融監管局，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（四）持續做(zuò)好疫情防控信息公開(kāi)工作(zuò)。嚴格執行(xíng)疫情防控信息發布各項制(zhì)度，統籌用好各類信息發布平台，發布疫情防控要求并加大(dà)解讀力度，及時(shí)通(tōng)報疫情态勢和(hé)防控工作(zuò)進展、權威回應涉疫輿情、加強疫苗接種和(hé)防疫知識科普宣傳。強化疫情防控信息發布工作(zuò)協調，确保發布信息準确、一緻。進一步規範流調信息發布和(hé)管理(lǐ)，保護個(gè)人(rén)隐私，避免對當事人(rén)正常生(shēng)活産生(shēng)不當影(yǐng)響。（責任單位：省衛生(shēng)健康委，省政府有(yǒu)關部門(mén)，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（五）強化穩就業保就業信息公開(kāi)。落實就業優先政策，重點加強高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)等青年就業政策宣傳引導，突出抓好退役軍人(rén)、農民工、城鎮困難人(rén)員等重點人(rén)群業創業政策服務信息公開(kāi)。加強政策宣講和(hé)推送工作(zuò)，将各級政府出台的就業支持政策及時(shí)傳達至相關群體(tǐ)。加大(dà)減負穩崗擴就業政策解讀和(hé)政策培訓工作(zuò)力度，加強對基層執行(xíng)機關的政策培訓，推進各項政策“快、準、實”落地。動态公開(kāi)技(jì)能培訓政策規定及經辦流程，讓更多(duō)群衆能夠知悉，并獲得(de)就業培訓機會(huì)，以公開(kāi)助力高(gāo)質量推進“人(rén)人(rén)持證、技(jì)能河(hé)南”建設。（責任單位：省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、教育廳、農業農村廳、退役軍人(rén)廳，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（六）推進公共企事業單位信息公開(kāi)。落實國務院有(yǒu)關部門(mén)出台的教育、衛生(shēng)健康、供水(shuǐ)、供氣、供熱、供電(diàn)、環境保護、公共交通(tōng)等8個(gè)領域的公共企事業單位信息公開(kāi)規定，深入推進公共企事業單位信息公開(kāi)，更好維護市場(chǎng)經濟秩序和(hé)人(rén)民群衆切身利益。（責任單位：省教育廳、衛生(shēng)健康委、住房(fáng)城鄉建設廳、發展改革委、生(shēng)态環境廳、交通(tōng)運輸廳，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　二、提高(gāo)政策公開(kāi)質量

　　（七）深化規章集中公開(kāi)。鞏固規章集中公開(kāi)工作(zuò)成果，建立健全規章動态更新工作(zuò)機制(zhì)，高(gāo)質量發布現行(xíng)有(yǒu)效規章正式版本，穩步推進規章曆史文本收錄工作(zuò)，2022年年底前完成現行(xíng)有(yǒu)效規章曆史文本收錄工作(zuò)。（責任單位：省政府辦公廳、省司法廳，各省轄市政府）

　　（八）開(kāi)展行(xíng)政規範性文件集中公開(kāi)。高(gāo)質量發布行(xíng)政規範性文件正式版本，在本級政府網站(zhàn)的“政府信息公開(kāi)專欄”集中公開(kāi)并動态更新本機關現行(xíng)有(yǒu)效行(xíng)政規範性文件，2022年年底前省政府及其部門(mén)率先完成，市、縣級政府及其部門(mén)結合實際情況有(yǒu)序推進。政府信息公開(kāi)工作(zuò)主管部門(mén)要逐步探索建立本地、本系統統一的現行(xíng)有(yǒu)效行(xíng)政規範性文件庫，建立健全動态更新工作(zuò)機制(zhì)。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（九）加強政策集中公開(kāi)成果運用。各地、各部門(mén)在政府網站(zhàn)公開(kāi)的政策文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規範。各級政府信息公開(kāi)工作(zuò)主管部門(mén)要加強統籌，更好發揮政策集中公開(kāi)成果的積極作(zuò)用，以完整準确、動态更新的現行(xíng)有(yǒu)效制(zhì)度體(tǐ)系，為(wèi)行(xíng)政機關辦理(lǐ)政務服務事項、編制(zhì)各類權責清單提供基本依據。加強政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，持續調整優化主題劃分，鼓勵圍繞群衆、企業辦事創業需求和(hé)關注熱點，探索新增特色主題分類，便于社會(huì)公衆查閱利用，保障和(hé)監督行(xíng)政機關有(yǒu)效實施行(xíng)政管理(lǐ)。（責任單位：省政府辦公廳，省政府有(yǒu)關部門(mén)，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　（十）優化政策咨詢服務。加大(dà)政策咨詢窗口建設力度，提高(gāo)政務服務便民熱線、實體(tǐ)服務大(dà)廳的政策咨詢服務水(shuǐ)平，更好解答(dá)生(shēng)育、上(shàng)學、就業、創業、養老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人(rén)民群衆切身利益密切相關的問題。加強人(rén)工智能等技(jì)術(shù)運用，建設統一的智能化政策問答(dá)平台，圍繞各類高(gāo)頻政策咨詢事項，以視(shì)頻、圖解、文字等形式予以解答(dá)，形成政策問答(dá)庫并不斷豐富完善。（責任單位：省行(xíng)政審批政務信息管理(lǐ)局，省政府有(yǒu)關部門(mén)，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)）

　　三、夯實公開(kāi)工作(zuò)基礎

　　（十一）規範執行(xíng)政府信息公開(kāi)制(zhì)度。進一步增強公開(kāi)工作(zuò)規範意識，完善政府信息公開(kāi)保密審查制(zhì)度，對拟公開(kāi)的政府信息依法依規嚴格開(kāi)展保密審查，防止洩露國家(jiā)秘密、工作(zuò)秘密和(hé)敏感信息，防範數(shù)據彙聚引發洩密風險。認真執行(xíng)政府信息公開(kāi)行(xíng)政複議案件審理(lǐ)制(zhì)度，依法審理(lǐ)政府信息公開(kāi)行(xíng)政複議案件。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（十二）科學合理(lǐ)确定公開(kāi)方式。堅持“公開(kāi)為(wèi)常态、不公開(kāi)為(wèi)例外”，更好統籌信息公開(kāi)與安全保密，準确把握不同類型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、後續影(yǐng)響等因素，科學合理(lǐ)确定公開(kāi)方式。公開(kāi)內(nèi)容涉及社會(huì)公衆利益調整、需要廣泛知曉的，可(kě)通(tōng)過互聯網等渠道(dào)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明(míng)确要求在特定範圍內(nèi)公示的，要選擇适當的公開(kāi)方式，防止危害國家(jiā)安全、公共安全、經濟安全、社會(huì)穩定或者洩露個(gè)人(rén)隐私、商業秘密。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（十三）加強公開(kāi)平台建設。嚴格落實網絡意識形态責任制(zhì)，确保政府網站(zhàn)與政務新媒體(tǐ)安全平穩運行(xíng)。2022年年底前，省政府部門(mén)網站(zhàn)全面支持互聯網協議第6版，推進省級政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。深入推進政府網站(zhàn)集約化，強化政務新媒體(tǐ)矩陣建設，加強地方、部門(mén)協同，及時(shí)準确傳遞黨和(hé)政府權威聲音(yīn)。規範高(gāo)效辦理(lǐ)“我為(wèi)政府網站(zhàn)找錯”平台網民留言。持續做(zuò)好政府公報工作(zuò)。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（十四）紮實推進基層政務公開(kāi)。縣級政府要及時(shí)公開(kāi)涉農補貼申報信息，同時(shí)彙總當年面向農村的各類惠民惠農财政補貼資金實際發放結果，2022年年底前将發放結果以村為(wèi)單位通(tōng)過村務公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿後相關材料留存村委會(huì)供村民查詢。更好适應基層群衆信息獲取習慣和(hé)現實條件，着力加強電(diàn)話(huà)解答(dá)、現場(chǎng)解答(dá)等政策咨詢渠道(dào)建設，推動政務公開(kāi)與村（居）務公開(kāi)協調聯動。務實推進政務公開(kāi)專區(qū)建設，為(wèi)基層群衆提供政府信息網上(shàng)查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　四、強化工作(zuò)指導監督

　　（十五）嚴格落實主體(tǐ)責任。推動落實信息發布、政策解讀和(hé)政務輿情回應主體(tǐ)責任。在發布重大(dà)政策的同時(shí)做(zuò)好解讀工作(zuò)，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有(yǒu)效管理(lǐ)預期。充分評估政策本身可(kě)能帶來(lái)的各種影(yǐng)響，以及時(shí)機和(hé)形勢可(kě)能産生(shēng)的附加作(zuò)用，避免發生(shēng)誤解誤讀。加強政務輿情監測和(hé)風險研判，前瞻性做(zuò)好引導工作(zuò)，更好回應人(rén)民群衆和(hé)市場(chǎng)主體(tǐ)關切，為(wèi)經濟社會(huì)發展營造良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（十六）有(yǒu)效改進工作(zuò)作(zuò)風。各級政府信息公開(kāi)工作(zuò)主管部門(mén)要切實履行(xíng)法定職責，進一步加強工作(zuò)指導，積極主動幫助下級單位解決工作(zuò)中存在的重大(dà)疑難問題，确保各項工作(zuò)平穩有(yǒu)序。加強業務培訓，将《條例》和(hé)政務公開(kāi)列入公務員初任培訓課程，各地、各部門(mén)年內(nèi)組織政務公開(kāi)培訓不少(shǎo)于1次。進一步規範政務公開(kāi)第三方評估工作(zuò)，地市級以下政府不再開(kāi)展政務公開(kāi)第三方評估。下級單位不得(de)與上(shàng)級單位委托的第三方評估機構開(kāi)展政務公開(kāi)咨詢、培訓、外包等業務合作(zuò)。行(xíng)政機關向社會(huì)公開(kāi)發布排名結果或問題通(tōng)報的，要按程序報本行(xíng)政機關主要負責同志(zhì)批準。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）

　　（十七）認真抓好工作(zuò)落實。各級政府信息公開(kāi)工作(zuò)主管部門(mén)要對照本要點提出的重點任務，梳理(lǐ)形成本地、本系統工作(zuò)台賬，結合實際制(zhì)定年度政務公開(kāi)工作(zuò)任務清單，明(míng)确責任主體(tǐ)和(hé)時(shí)限要求，系統有(yǒu)序推動，确保落實到位。要對上(shàng)一年度工作(zuò)要點落實情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要将本要點落實情況納入政府信息公開(kāi)工作(zuò)年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監督。（責任單位：省政府辦公廳，各省轄市政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)）