河(hé)南省人(rén)民政府辦公廳 關于實施河(hé)南省開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及 基準值（試行(xíng)）的通(tōng)知

　　各省轄市人(rén)民政府，濟源示範區(qū)、航空(kōng)港區(qū)管委會(huì)，省人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)：

　　為(wèi)貫徹落實《中共河(hé)南省委河(hé)南省人(rén)民政府關于推動河(hé)南省開(kāi)發區(qū)高(gāo)質量發展的指導意見》（豫發〔2021〕21号），全面提升開(kāi)發區(qū)集約綠色發展水(shuǐ)平，省政府決定實施開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及基礎值（試行(xíng)）。現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。

　　一、突出标準引領。省級設置畝均投資強度、畝均稅收等開(kāi)發區(qū)推薦性指标以及畝均投資強度、畝均稅收、容積率、建築系數(shù)、能效水(shuǐ)平等開(kāi)發區(qū)新建（改建、擴建）項目控制(zhì)指标，根據實際情況、發展預期等科學确定分區(qū)域、分行(xíng)業基準值。各地要結合實際，在省級标準體(tǐ)系及基準值基礎上(shàng)，研究确定所轄開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及基準值，相關指标基準值原則上(shàng)不得(de)低(dī)于省級指标基準值。

　　二、推動提效達标。嚴格落實開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及基準值，指标低(dī)于基準值的開(kāi)發區(qū)要制(zhì)定達标提升方案，通(tōng)過引導園區(qū)産業更新、盤活閑置低(dī)效用地等方式，在規定時(shí)限內(nèi)将相關指标值提升到基準值以上(shàng)。對新入區(qū)項目，要全面對照開(kāi)發區(qū)新建項目控制(zhì)指标及基準值實施，項目選址要符合“三線一單”生(shēng)态環境分區(qū)管控、園區(qū)規劃環評要求，符合國家(jiā)和(hé)地方相應污染物排放标準和(hé)總量控制(zhì)要求。積極引導優質項目、高(gāo)端要素向開(kāi)發區(qū)集中，對投資規模大(dà)、技(jì)術(shù)含量高(gāo)、帶動效應強的戰略性新興産業項目，可(kě)采用“一事一議”方式确定指标值。

　　三、完善配套政策。整合利用各類政策工具，實施正向激勵與反向倒逼相結合的差别化政策措施，推動開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及基準值落實。對畝均效益、綠色發展水(shuǐ)平高(gāo)的開(kāi)發區(qū)，在土地指标、能耗指标、環境容量等方面予以傾斜。對達不到指标基準值的開(kāi)發區(qū)，通(tōng)過用地監管、階梯電(diàn)價、專項節能監察等手段，督促加大(dà)提升力度。

　　四、開(kāi)展監測評估。建立開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系監測評估機制(zhì)，利用省全生(shēng)命周期土地利用監測監管系統、省重點用能單位能耗在線監測平台等，對開(kāi)發區(qū)發展情況進行(xíng)調查評價、分析預警，定期組織第三方機構開(kāi)展評估監測，每年通(tōng)報評估結果。強化監測評估結果應用，根據開(kāi)發區(qū)發展實際以及各地和(hé)行(xíng)業發展情況，适時(shí)對全省開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系及基準值進行(xíng)動态調整。

　　各地要結合實際，強化責任落實，嚴格執行(xíng)控制(zhì)指标，推動開(kāi)發區(qū)高(gāo)質量發展。

　　附件：1.河(hé)南省開(kāi)發區(qū)推薦性指标及基準值

　　2.河(hé)南省開(kāi)發區(qū)新建（改建、擴建）項目控制(zhì)指标及基準值

　　3.河(hé)南省開(kāi)發區(qū)标準體(tǐ)系基準值分區(qū)域修正系數(shù)

　　4.開(kāi)發區(qū)分類

　　河(hé)南省人(rén)民政府辦公廳

　　2022年5月10日