重磅！《深圳市2021年深化“放管服”改革 優化營商環境重點任務清單》來(lái)了

為(wèi)深入貫徹習近平總書(shū)記關于率先加大(dà)營商環境改革力度的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，堅持把優化營商環境作(zuò)為(wèi)“一号改革工程”，圍繞市場(chǎng)主體(tǐ)需求，不斷将重點領域改革向縱深推進，切實提升市場(chǎng)主體(tǐ)的滿意度和(hé)獲得(de)感，加快以先行(xíng)示範标準打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環境，特制(zhì)訂本任務清單。

(一）提升金融服務能力

1.成立市級轉貸資金池，幫助中小(xiǎo)微企業按期還(hái)貸、順利續貸。

2.加大(dà)中小(xiǎo)微企業貸款風險補償力度，實行(xíng)差别化利率上(shàng)浮标準和(hé)梯級補償制(zhì)度。

3.構建小(xiǎo)微企業“首貸戶”培育長效機制(zhì)，推動無貸戶向首貸戶轉化。

4.進一步擴大(dà)“銀稅互動”覆蓋範圍，探索将個(gè)體(tǐ)工商戶等特殊主體(tǐ)納入“銀稅互動”數(shù)據推送範圍。

5.建立“電(diàn)商貸”和(hé)“供應鏈核心企業貸”融資模式，探索開(kāi)展出口信用保險“信保+擔保”業務。

6.搭建綜合金融數(shù)據征信服務平台，提供征信報告、信用評分、授信支持、風險預警、融資對接、金融管理(lǐ)等多(duō)種産品和(hé)服務。

7.強化企業上(shàng)市培育工作(zuò)協調機制(zhì)，搭建“星耀鵬城”企業上(shàng)市直通(tōng)車(chē)服務平台。

8.優化私募基金市場(chǎng)準入和(hé)發展環境，制(zhì)定注冊名稱和(hé)經營範圍的統一規範，開(kāi)發建設綜合信息服務平台，建立分類監管工作(zuò)機制(zhì)。

9.修訂出台《深圳經濟特區(qū)創業投資條例》，豐富創投行(xíng)業資金來(lái)源，鼓勵長線資金支持創投産業。探索優秀頭部創投機構上(shàng)市制(zhì)度安排。

10.提升不良資産處置能力，推動深圳地方資産管理(lǐ)公司在處置化解地方金融風險中發揮更加積極作(zuò)用。

11.邀請(qǐng)第三方專業機構對全市金融監管、服務水(shuǐ)平進行(xíng)全面評估。

（二）加大(dà)産業空(kōng)間(jiān)供給力度

12.實施産業空(kōng)間(jiān)直供計(jì)劃，系統梳理(lǐ)企業産業空(kōng)間(jiān)需求，立體(tǐ)式多(duō)渠道(dào)直接供給産業空(kōng)間(jiān)。

13.開(kāi)展優質産業空(kōng)間(jiān)供給試點，建設一批質量優、價格低(dī)、品類全的優質産業空(kōng)間(jiān)，面向符合條件的優質成長型企業進行(xíng)分割銷售。

14.加快打造“兩個(gè)百平方公裏級”高(gāo)品質産業空(kōng)間(jiān)，2021年實現保留提升高(gāo)品質産業空(kōng)間(jiān)20平方公裏，整備土地10平方公裏。

15.實施現有(yǒu)園區(qū)分級分類管理(lǐ)，建立園區(qū)拆除重建、保留提升标準，拓寬工業保障房(fáng)統籌渠道(dào)，創新老舊(jiù)工業區(qū)改造支持政策，保障中小(xiǎo)企業産業空(kōng)間(jiān)需求。

16.制(zhì)定工業用房(fáng)租金指導價，逐步實施工業用房(fáng)租賃合同網上(shàng)簽約制(zhì)度，除特殊情形外租賃期限原則上(shàng)不少(shǎo)于3年，推動穩定工業用房(fáng)價格。

17.開(kāi)展多(duō)種模式二三産業用地混合利用試點。

18.開(kāi)展工業用地使用權轉讓交易鑒證、預告登記轉讓業務試點，充分利用市場(chǎng)機制(zhì)盤活存量和(hé)低(dī)效用地。

（三）優化人(rén)力資源配置水(shuǐ)平

19.出台特殊工時(shí)管理(lǐ)工作(zuò)暫行(xíng)辦法，探索開(kāi)展适應新技(jì)術(shù)、新業态、新産業、新模式發展需要的特殊工時(shí)制(zhì)度。

20.開(kāi)展“共享用工”信息收集發布工作(zuò)，把企業間(jiān)共享用工崗位供求信息納入公共就業服務範圍，鼓勵人(rén)力資源服務機構搭建共享用工信息對接平台。

21.支持企業參照國家(jiā)标準或行(xíng)業、企業評價規範自主開(kāi)展技(jì)能人(rén)才評價，支持重點産業頭部企業申報新職業，開(kāi)發新職業新工種的行(xíng)業标準和(hé)地方規範并申報國家(jiā)标準。

22.進一步提升就業服務水(shuǐ)平，對非公單位接收應屆高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)，取消由所在地公共就業人(rén)才服務機構在就業協議書(shū)上(shàng)簽章的環節。推動市級流動人(rén)員人(rén)事檔案信息互聯，推動勞動者在全市二級及以上(shàng)醫(yī)療機構入職體(tǐ)檢結果互認。

23.建設外國人(rén)就業居留事務服務中心，支持外籍人(rén)才工作(zuò)許可(kě)和(hé)居留許可(kě)“一站(zhàn)式”申辦及領取，實施持有(yǒu)人(rén)才簽證外國人(rén)免辦工作(zuò)許可(kě)試點。設立移民融入服務點，為(wèi)外籍人(rén)才提供保險、教育、租房(fáng)、漢語培訓等社會(huì)化服務。

24.推廣人(rén)才類商務備案制(zhì)度，對相關人(rén)才實行(xíng)商務備案按需申辦且不占用企業指标，備案有(yǒu)效時(shí)限由1年增加至最長5年。

25.實施高(gāo)度便利化的境外稅務專業人(rén)士執業制(zhì)度，做(zuò)好香港、澳門(mén)涉稅專業人(rén)士在內(nèi)地執業的登記備案和(hé)服務管理(lǐ)工作(zuò)。

26.建立香港建築企業和(hé)專業人(rén)士認可(kě)機制(zhì)，允許香港建築服務領域相關專業人(rén)士經備案後為(wèi)深圳區(qū)域建設工程提供專業服務。

27.開(kāi)展港澳醫(yī)療專業技(jì)術(shù)人(rén)員高(gāo)級職稱認定試點工作(zuò)，鼓勵港澳籍人(rén)員參加內(nèi)地醫(yī)師(shī)資格考試或申請(qǐng)執業資格認定。

（四）探索數(shù)據開(kāi)放和(hé)交易

28.出台《深圳經濟特區(qū)數(shù)據條例》，明(míng)晰數(shù)據權屬、規範數(shù)據管理(lǐ)、優化數(shù)據保護和(hé)運用機制(zhì)。

29.推進數(shù)據交易平台建設，開(kāi)展數(shù)據确權定價、交易規則、标準規範等重點問題及關鍵性前沿技(jì)術(shù)研究。

30.探索分類分步放開(kāi)通(tōng)信行(xíng)業，試點取消外資股比等限制(zhì)，開(kāi)放移動轉售業務和(hé)寬帶接入網試點業務。支持深港通(tōng)信運營商創新通(tōng)信産品，探索取消河(hé)套深港科技(jì)創新合作(zuò)區(qū)對港移動電(diàn)話(huà)漫遊費。

31.探索開(kāi)展跨境通(tōng)信試驗區(qū)試點，開(kāi)展離岸數(shù)據平台建設試點，為(wèi)河(hé)套深港科技(jì)創新合作(zuò)區(qū)境外企業和(hé)國際高(gāo)端人(rén)才提供高(gāo)速便捷的國際互聯網訪問環境。

（五）進一步放寬市場(chǎng)準入

32.推動出台放寬市場(chǎng)準入特别措施清單，進一步放寬科技(jì)創新、金融投資、醫(yī)療衛生(shēng)、交通(tōng)運輸、教育文化等領域市場(chǎng)準入。

33.研究放寬前沿技(jì)術(shù)領域的外商投資準入限制(zhì)，探索出台鼓勵外商投資的前沿技(jì)術(shù)領域特别管理(lǐ)措施清單。

34.修訂《深圳市外商投資股權投資企業試點辦法》，放寬QFLP（合格境外優先合夥人(rén)）政策，取消外商投資股權投資企業投資FOF基金限制(zhì)，允許基金采用更靈活管理(lǐ)架構。

35.依托國家(jiā)藥監局藥品審評檢查大(dà)灣區(qū)分中心和(hé)醫(yī)療器(qì)械技(jì)術(shù)審評檢查大(dà)灣區(qū)分中心，優化醫(yī)藥和(hé)醫(yī)療器(qì)械市場(chǎng)準入流程。

36.推行(xíng)網約車(chē)駕駛員準入承諾制(zhì)，符合條件的駕駛員可(kě)以承諾方式取得(de)18個(gè)月的網約車(chē)駕駛員從業資格證。

37.探索放開(kāi)深圳市人(rén)防防護設備生(shēng)産安裝市場(chǎng)，支持在深圳注冊的人(rén)防防護設備企業擴大(dà)銷售範圍。

（六）促進市場(chǎng)公平競争

38.推進獨立公平競争審查制(zhì)度試點，研究建立獨立的公平競争審查機構，探索公平競争集中審查、專業審查的工作(zuò)模式。

39.研究制(zhì)定《深圳經濟特區(qū)反不正當競争條例》，建立對不正當競争行(xíng)為(wèi)的監測、查處、分析機制(zhì)。

40.研究制(zhì)定《推動競争中性實施意見》,保護各種所有(yǒu)制(zhì)企業産權和(hé)自主經營權，加快壟斷行(xíng)業競争性環節市場(chǎng)化。

二

（七）促進跨境貿易便利化

41.加快推進跨境貿易大(dà)數(shù)據深化應用，為(wèi)企業提供“通(tōng)關+物流”全程追蹤、實時(shí)查詢等服務，為(wèi)跨境貿易提供“一門(mén)式”辦理(lǐ)、“一站(zhàn)式”服務。

42.整合海運艙單錄入平台，推動實現東部港區(qū)海運艙單錄入平台“三合一”，探索統一全市海運艙單采集平台。

43.提升單證全流程電(diàn)子化水(shuǐ)平，推行(xíng)免除查驗費用單證、設備交接單、提貨單、裝箱單等港航物流類單證無紙化。

44.規範口岸查驗配套服務收費，落實免除查驗沒有(yǒu)問題外貿企業吊裝、移位、倉儲費用，做(zuò)好對收費标準的合理(lǐ)測算(suàn)、裝卸企業的公開(kāi)招投标等工作(zuò)。

45.推廣離線申報工具、電(diàn)子稅務局和(hé)标準版國際貿易“單一窗口”出口退稅平台等多(duō)渠道(dào)申報，實現正常出口退稅業務平均辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)壓縮至5個(gè)工作(zuò)日以內(nèi)。

46.加大(dà)AEO（經認證經營者）高(gāo)級認證企業的培育及優惠力度，擴大(dà)AEO企業覆蓋面，培育AEO标杆企業。

47.優化商品貨品出入境查驗機制(zhì)，降低(dī)守法企業和(hé)低(dī)風險商品查驗率，采取預約查驗等靈活方式減少(shǎo)貨物搬倒和(hé)企業查驗時(shí)間(jiān)。

48.優化進口鮮活易腐食品、高(gāo)新技(jì)術(shù)企業法檢設備及料件檢驗模式，優化進口糧食口岸檢查協同模式，提高(gāo)貨物驗放速度。

49.提高(gāo)出入境特殊物品審批效率，對出入境特殊物品衛生(shēng)檢疫審批承諾審批時(shí)限再壓縮50%。

50.在“單一窗口”平台增設跨境貿易中介機構服務評價功能，定期公布評價結果和(hé)進口報關業務前100名代理(lǐ)報關企業整體(tǐ)通(tōng)關時(shí)間(jiān)。

51.推動各類公共海外倉向跨境電(diàn)商企業共享倉儲容量、貨物物流等數(shù)據信息。

（八）優化外資外貿服務

52.實行(xíng)外商投資“一站(zhàn)式”服務，全面整合面向外商的政務服務系統和(hé)功能模塊，實現企業設立登記、變更、注銷、社保登記、稅務發票(piào)申領、公積金登記等企業開(kāi)辦業務一窗受理(lǐ)，并提供項目建設、銀行(xíng)預約開(kāi)戶、外彙登記、簽證證件辦理(lǐ)等投資延伸服務。

53.優化境外投資審批流程，争取實現深圳市企業“一口填報、信息共享、互認互用、協同審批”。

54.探索對外貿企業聯合監管機制(zhì)，争取在全市範圍內(nèi)試點取消對外貿易經營者備案登記。

55.保障出口轉內(nèi)銷産品急需标準供給，支持外貿企業出口産品轉內(nèi)銷。對符合要求的産品，允許外貿企業在深圳市标準信息平台作(zuò)出符合國內(nèi)标準的書(shū)面承諾後直接上(shàng)市銷售。

56.優化出口轉內(nèi)銷産品CCC認證程序，接受和(hé)承認國際多(duō)邊、雙邊合格評定互認結果，避免重複檢測認證。開(kāi)展外貿企業認證培訓，推動合理(lǐ)減免出口轉內(nèi)銷産品CCC認證費用。

57.優化援外項目企業資格審核流程，便利深圳市企業承接援外任務。

58.支持和(hé)引導市場(chǎng)主體(tǐ)完善合規管理(lǐ)體(tǐ)系，推動市場(chǎng)主體(tǐ)強化涉外經營合規風險意識。

59.出台《深圳經濟特區(qū)外商投資促進與保護條例》，建立健全外商投資促進激勵機制(zhì)和(hé)外商投資企業投訴工作(zuò)機制(zhì)，提升外商投資法治保障水(shuǐ)平。

（九）優化跨境客貨運服務

60.完善深圳國際航行(xíng)船(chuán)舶保稅加油管理(lǐ)機制(zhì)，推廣錨地保稅燃料受油船(chuán)舶便利化監管、保稅燃料油供應服務船(chuán)舶備案異地互認等新模式。

61.推動實施經郵輪母港入境的外籍遊客144小(xiǎo)時(shí)過境免簽及郵輪團體(tǐ)乘客15天免簽政策。

62.支持粵港澳遊艇“一次審批、多(duō)次進出”，允許符合條件、多(duō)次往返粵港澳遊艇辦理(lǐ)有(yǒu)效期不超過半年的定期進出口岸許可(kě)證。推動自由行(xíng)遊艇實行(xíng)免擔保政策。

63.建立遊艇備案管理(lǐ)制(zhì)度，取消遊艇開(kāi)航前向海事管理(lǐ)機構報告制(zhì)度。優化遊艇登記流程，整合遊艇登記證書(shū)。試點推行(xíng)深港澳遊艇檢驗證書(shū)、遊艇駕駛證互認。

64.深化國際船(chuán)舶登記制(zhì)度改革，允許在深圳依法設立的企業，對其所有(yǒu)的船(chuán)舶在深圳進行(xíng)國際船(chuán)舶登記，不受外資股比限制(zhì)。允許依法獲批的外國驗船(chuán)公司對在深圳進行(xíng)國際船(chuán)舶登記的船(chuán)舶開(kāi)展入級檢驗和(hé)法定檢驗。對在深圳進行(xíng)國際船(chuán)舶登記的船(chuán)舶，允許外籍船(chuán)員任職高(gāo)級船(chuán)員，且所有(yǒu)船(chuán)員免辦就業證。

65.向民航局争取更多(duō)的客、貨運航權，逐步恢複和(hé)發展深圳空(kōng)港國際客運航線，進一步拓展國際全貨機航線。

66.研究在深圳灣口岸設立直升機“一地兩檢”口岸，提供粵港澳跨境直升機飛行(xíng)服務。

三

（十）創新科研管理(lǐ)和(hé)支持體(tǐ)制(zhì)

67.編制(zhì)城市發展機會(huì)清單，将分散的政府采購信息彙總形成政府需求清單向全社會(huì)公開(kāi)，打造企業參與城市發展的“政企直通(tōng)車(chē)”。

68.實施創新産品采購制(zhì)度，編制(zhì)《深圳市創新産品推廣應用目錄（2021年）》。使用國有(yǒu)資金采購首台（套）重大(dà)技(jì)術(shù)設備、創新産品和(hé)服務，可(kě)以采取非招标方式。

69.開(kāi)展科研課題選題征集、團隊揭榜等制(zhì)度創新試點。

70.建立以事前産權激勵為(wèi)核心的職務科技(jì)成果權屬制(zhì)度，試點賦予科研人(rén)員職務科技(jì)成果所有(yǒu)權或長期使用權。

71.對粵港澳大(dà)灣區(qū)內(nèi)重大(dà)科研項目以及重點支持高(gāo)校(xiào)、科研機構和(hé)實驗室申請(qǐng)出入境特殊物品，試點“換證直批”審批模式。

72.在河(hé)套深港科技(jì)創新合作(zuò)區(qū)試行(xíng)跨境科研物資正面清單管理(lǐ)制(zhì)度，對正面清單內(nèi)的科研物資實行(xíng)更加便利的海關通(tōng)關管理(lǐ)模式。

73.發揮深圳産業鏈、創新鏈深度融合優勢，推動建設先進技(jì)術(shù)應用推廣平台。

74.創新國際性産業與标準組織管理(lǐ)制(zhì)度，對于住所設在深圳的國際性産業與标準組織，簡化注冊流程，縮短(duǎn)注冊時(shí)間(jiān)。

75.研究起草《深圳經濟特區(qū)河(hé)套深港科技(jì)創新合作(zuò)區(qū)深圳園區(qū)條例》，推動深港科研産業協同發展。

76.推動設立知識産權和(hé)科技(jì)成果産權交易中心，為(wèi)科技(jì)成果交易、轉移轉化提供“一站(zhàn)式”服務。完善确權、登記和(hé)公示等基礎功能，形成知識産權和(hé)科技(jì)成果産權市場(chǎng)化定價和(hé)交易機制(zhì)。

（十一）建設知識産權保護高(gāo)地

77.制(zhì)定知識産權評估标準，培育具有(yǒu)公信力和(hé)市場(chǎng)認可(kě)度的評估機構，建立市場(chǎng)化高(gāo)價值專利指标體(tǐ)系，引導和(hé)支持企業加強專利儲備、提高(gāo)專利質量。

78.研究制(zhì)定促進知識産權證券化相關政策措施，支持金融機構開(kāi)展知識産權質押融資和(hé)保險業務，建立覆蓋交易、評估、咨詢的知識産權公共服務體(tǐ)系。2021年實現全市知識産權質押融資超過100億元。

79.建設國家(jiā)海外知識産權糾紛應對指導中心深圳分中心，建立海外糾紛案件預警、監控、響應機制(zhì)，加強海外知識産權糾紛應對指導。

80.設立中國（深圳）知識産權仲裁中心，在知識産權仲裁員、調解專家(jiā)互認互通(tōng)等方面創新粵港澳合作(zuò)機制(zhì)。

81.在粵港澳三地引入執法取證及處置平台，實現知識産權侵權監測協助、線索信息交流等。

82.加強知識産品信息服務，推動建立研究機構、高(gāo)校(xiào)等開(kāi)放科技(jì)成果信息的平台或渠道(dào)。

83.新增中國（深圳）知識産權保護中心高(gāo)端裝備制(zhì)造及珠寶加工領域專利預審通(tōng)道(dào)。

84.開(kāi)展新型知識産權保護試點，推進互聯網、雲計(jì)算(suàn)、新商業模式等重點産業領域及其關鍵技(jì)術(shù)環節的知識産權保護。

85.開(kāi)展小(xiǎo)微企業知識産權托管服務項目，推動知識産權專業服務機構為(wèi)企業提供全鏈條專業化服務。

（十二）加快推進新經濟新産業發展

86.制(zhì)定新産業新業态包容審慎監管指導意見，探索在5G、無人(rén)機、無人(rén)駕駛等新興領域開(kāi)展包容審慎監管試點。

87.加快深圳經濟特區(qū)人(rén)工智能立法，探索建立适應人(rén)工智能健康發展的監管機制(zhì)。

88.建設低(dī)空(kōng)飛行(xíng)服務站(zhàn)，提升低(dī)空(kōng)空(kōng)域飛行(xíng)服務能力，優化軍民航和(hé)地方政府無人(rén)機協同管理(lǐ)。

89.建立健全多(duō)部門(mén)協同無人(rén)機聯合監管機制(zhì)，打造無人(rén)機綜合監管平台，探索建立安全飛行(xíng)示範區(qū)，出台深圳無人(rén)機管控空(kōng)域劃設辦法及配套文件。

90.開(kāi)展無人(rén)機末端配送業務試點，拓寬無人(rén)機在快遞物流、城市巡查等服務領域的産業化應用。

91.探索實施智能網聯汽車(chē)産品準入管理(lǐ)制(zhì)度，推動智能網聯汽車(chē)從科研測試向産品落地轉變。

92.完善智能網聯企業商業落地配套制(zhì)度，出台《深圳經濟特區(qū)智能網聯汽車(chē)管理(lǐ)條例》。

93.優化互聯網醫(yī)療發展環境，鼓勵醫(yī)療機構對接互聯網平台，研究制(zhì)定互聯網健康咨詢流程和(hé)标準。

94.出台《深圳經濟特區(qū)細胞和(hé)基因産業促進條例》，加快重點領域關鍵技(jì)術(shù)突破。

95.出台《深圳經濟特區(qū)數(shù)字經濟産業促進條例》，推動經濟社會(huì)數(shù)字化轉型。

96.強化電(diàn)子元器(qì)件平台支撐，促進電(diàn)子元器(qì)件産業集聚融合、集群發展。

四

（十三）深化商事登記制(zhì)度改革

97.開(kāi)展“一照通(tōng)行(xíng)”涉企審批服務改革，在食品經營許可(kě)、設立娛樂場(chǎng)所審批等14個(gè)領域，試點将多(duō)業态經營涉及的多(duō)項許可(kě)事項與營業執照一次申請(qǐng)、并聯審批。

98.試點商事登記行(xíng)政确認制(zhì)，強化市場(chǎng)主體(tǐ)經營自主權，簡化商事登記材料和(hé)流程。

99.探索實施個(gè)體(tǐ)戶豁免登記制(zhì)度，允許從事依法無需經有(yǒu)關部門(mén)批準經營活動的自然人(rén)，不辦理(lǐ)個(gè)體(tǐ)工商戶登記，直接辦理(lǐ)稅務登記。

100.在全市範圍內(nèi)推廣“深港（澳）通(tōng)注冊易”，為(wèi)港澳投資者提供“足不出港澳、一站(zhàn)式”辦理(lǐ)深圳企業的登記服務。

101.拓展“政銀通(tōng)注冊易”服務，申請(qǐng)人(rén)可(kě)通(tōng)過銀行(xíng)網點的智慧櫃員機就近辦理(lǐ)商事登記。

102.加強政銀信息互聯互通(tōng)，申請(qǐng)人(rén)通(tōng)過“開(kāi)辦企業一窗通(tōng)”同步實現銀行(xíng)預開(kāi)戶。

103.對工業百強、服務業百強等信用記錄優良企業試點銀行(xíng)開(kāi)戶秒(miǎo)批。

104.拓展電(diàn)子印章應用場(chǎng)景，實現電(diàn)子印章在全市政務服務領域共享互通(tōng)，在水(shuǐ)電(diàn)氣業務辦理(lǐ)、不動産登記、招投标等領域廣泛應用，推動實現100個(gè)以上(shàng)商務領域應用場(chǎng)景。在前海深港合作(zuò)區(qū)試點電(diàn)子印章全面應用。

105.探索構建跨區(qū)域互信互認的電(diàn)子印章認證體(tǐ)系。

106.完善電(diàn)子營業執照簽名服務系統，實現基于電(diàn)子營業執照的企業簽章功能。

107.完善個(gè)人(rén)手機銀行(xíng)電(diàn)子簽名功能，實現企業股東和(hé)法定代表人(rén)等相關人(rén)員使用個(gè)人(rén)手機銀行(xíng)完成電(diàn)子簽名。

108.完善企業名稱自主申報系統，在商事登記中對知名企業字号實行(xíng)跨行(xíng)業保護。

109.推動在商事登記系統中嵌入跨境公證文書(shū)查詢系統，實現跨境公證文書(shū)無紙化。

110.試點實施歇業登記制(zhì)度，允許符合條件的商事主體(tǐ)在存續期間(jiān)無法開(kāi)展經營活動時(shí)，向商事登記機關申請(qǐng)保留主體(tǐ)資格、不按照自行(xíng)停業處理(lǐ)，待情況好轉後重新啓動經營。

111.實施商事主體(tǐ)除名制(zhì)度，對因通(tōng)過登記的住所或者經營場(chǎng)所無法聯系而被列入經營異常名錄或者被标記為(wèi)經營異常狀态滿兩年，且近兩年未申報納稅的，商事登記機關可(kě)以将商事主體(tǐ)予以除名。

112.實施依職權注銷制(zhì)度，對依法被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷設立登記或除名的商事主體(tǐ)，六個(gè)月內(nèi)仍未申請(qǐng)辦理(lǐ)注銷登記的，進行(xíng)依職權注銷。

（十四）深化建設工程審批制(zhì)度改革

113.修訂《深圳經濟特區(qū)政府投資項目管理(lǐ)條例》，完善政府投資項目全過程、全鏈條管理(lǐ)。

114.優化企業投資項目管理(lǐ)，積極争取自主确定內(nèi)資企業投資項目核準範圍，對符合條件的項目實行(xíng)備案管理(lǐ)。

115.探索工程建設項目方案設計(jì)審查、驗收等“一站(zhàn)式”審批服務模式。

116.推行(xíng)工程建設項目“清單制(zhì)+告知承諾制(zhì)”，對小(xiǎo)型低(dī)風險社會(huì)投資工程實行(xíng)清單制(zhì)和(hé)告知承諾制(zhì)，對極小(xiǎo)型低(dī)風險社會(huì)投資工程的所有(yǒu)審批事項實行(xíng)告知承諾制(zhì)。

117.完善工程風險分類分級管控機制(zhì)，探索中風險等級項目的工程建設許可(kě)和(hé)施工許可(kě)階段合并審批，對于低(dī)風險等級項目在報批報建時(shí)實行(xíng)告知承諾制(zhì)。

118.制(zhì)定深圳市工程質量潛在缺陷保險風險管理(lǐ)機構管理(lǐ)辦法和(hé)保險理(lǐ)賠服務規範，開(kāi)展工程質量潛在缺陷保險制(zhì)度試點。

119.探索完善建設工程保險體(tǐ)系，創新安全責任險、個(gè)人(rén)執業險等工程險種。

120.探索推行(xíng)建築師(shī)負責制(zhì)，允許符合條件的境外建築師(shī)團隊在我市承接建築工程項目。

121.研究制(zhì)定深圳市工程建設标準管理(lǐ)辦法，探索建立工程建設領域“深圳标準”。

122.分類出台工程建設項目區(qū)域評估管理(lǐ)辦法，在特定區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展水(shuǐ)資源論證、地質災害危險性評估、雷擊風險評估等區(qū)域評估。

123.全面推進“多(duō)測合一”，整合用地、規劃、施工、驗收、不動産登記等各階段測繪事項，對同一标的物的測繪成果共享互認。

124.開(kāi)展用地用林用海“統一收文、統一辦理(lǐ)、統一發文”審批機制(zhì)改革，實現“多(duō)審合一、多(duō)證合一”。

125.探索将項目備案、簽訂土地合同、用地規劃許可(kě)、核發基坑土石方施工許可(kě)證合并辦理(lǐ)，對于以“招拍挂”方式取得(de)建設用地的房(fáng)屋建築工程項目，實現“拿(ná)地即開(kāi)工”。

126.開(kāi)展區(qū)域空(kōng)間(jiān)生(shēng)态環境評價改革試點，構建以改善區(qū)域生(shēng)态環境質量和(hé)保障區(qū)域生(shēng)态安全為(wèi)核心的區(qū)域空(kōng)間(jiān)生(shēng)态環境評價制(zhì)度體(tǐ)系。

127.制(zhì)定建築業企業資質管理(lǐ)相關規定，對具備條件的建築業企業資質審批實行(xíng)告知承諾管理(lǐ)。

128.建立房(fáng)建項目二次裝修審批共享機制(zhì)，探索實現住建、消防等部門(mén)系統數(shù)據的互聯互通(tōng)。

（十五）優化水(shuǐ)電(diàn)氣服務

129.推動工業園區(qū)供電(diàn)環境綜合升級改造，開(kāi)展轉供電(diàn)環節違法行(xíng)為(wèi)綜合整治，降低(dī)企業用電(diàn)成本，提升電(diàn)氣設備安全運維水(shuǐ)平。

130.整合設立水(shuǐ)電(diàn)氣報裝綜合窗口，統一水(shuǐ)電(diàn)氣報裝線上(shàng)申報入口，實現水(shuǐ)電(diàn)氣報裝業務“一張表格、一個(gè)入口”辦理(lǐ)。

131.推進落實水(shuǐ)電(diàn)氣紅線外管線連接工程“零成本”。

132.進一步壓減用氣業務審批時(shí)間(jiān)，實現用氣接入工程辦理(lǐ)規劃許可(kě)、洪水(shuǐ)影(yǐng)響等行(xíng)政審批時(shí)限不超過5個(gè)工作(zuò)日。

133.優化居民用戶預約、點火(huǒ)、改管服務流程，加速推進智慧化燃氣終端設施應用。

（十六）優化不動産登記辦理(lǐ)

134.推動不動産抵押登記全程網上(shàng)辦理(lǐ)，向全市銀行(xíng)機構開(kāi)放“互聯網+不動産抵押登記”服務。

135.建立不動産登記綜合性信息查詢系統，分階段整合加入企業登記注冊、企業經營狀況等信息。

136.免除企業間(jiān)辦理(lǐ)存量非住宅不動産轉移登記登記費用，降低(dī)企業轉移登記成本。

137.實施不動産登記電(diàn)子證明(míng)在銀行(xíng)等金融機構推廣應用，提高(gāo)不動産抵押貸款和(hé)登記業務協同能力。

138.實行(xíng)房(fáng)地産買賣合同電(diàn)子化，實現房(fáng)地産買賣合同網簽系統的數(shù)據、文本、電(diàn)子簽名信息交互和(hé)自動提取。

（十七）優化納稅服務

139.持續拓展區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)應用場(chǎng)景，推動區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)與稅收征管服務相融合，打通(tōng)委托代征業務相關流程，形成委托代征業務場(chǎng)景閉環。

140.加快建設稅收業務辦理(lǐ)“虛拟大(dà)廳”，推動傳統到廳辦稅繳費模式向“咨詢辦”“離線辦”“視(shì)頻辦”轉變。

141.推廣應用“稅企直連平台”，進一步擴大(dà)直連業務範圍，實現各類申報表智能生(shēng)成、一鍵申報。

142.向符合條件的納稅人(rén)、繳費人(rén)精準推送優惠政策信息，動态管理(lǐ)行(xíng)政事業性收費和(hé)政府性基金目錄清單，開(kāi)展降費政策監督檢查。

143.推進增值稅專用發票(piào)電(diàn)子化改革，逐步建立與發票(piào)電(diàn)子化相匹配的管理(lǐ)服務模式。

144.推行(xíng)增值稅留抵退稅“報退合一”，符合條件的企業完成增值稅申報後自動生(shēng)成留抵退稅申請(qǐng)表。試點增值稅留抵退稅智能審批，對符合條件的增值稅留抵退稅申請(qǐng)實現“秒(miǎo)批”。

145.推進多(duō)稅種一體(tǐ)化申報，合并城鎮土地使用稅、房(fáng)産稅、車(chē)船(chuán)稅、印花(huā)稅等10項稅種申報表。

（十八）深化公共資源交易改革

146.加強全市公共資源交易平台建設和(hé)管理(lǐ)，出台深圳市公共資源交易目錄，推進實現“平台之外無交易”。

147.取消工程招投标企業CA證書(shū)，企業辦理(lǐ)電(diàn)子營業執照、電(diàn)子印章後即可(kě)參與招标投标。

148.完善招标投标情況後評估制(zhì)度，加強評估結果應用，将評估報告認定招标結果不合理(lǐ)或存在問題的項目列入工程質量安全重點監管對象。

149.建立健全項目履約評價機制(zhì)，将履約評價結果納入建築市場(chǎng)主體(tǐ)信用管理(lǐ)。

150.加強公共資源交易平台跨區(qū)域協作(zuò)，促進粵港澳大(dà)灣區(qū)內(nèi)公共資源交易平台互聯互通(tōng)和(hé)公共資源跨域交易。

151.實施《深圳市房(fáng)屋建築工程招标投标BIM技(jì)術(shù)應用标準》，提升交易信息化服務水(shuǐ)平。

152.出台道(dào)路養護工程全流程優化系列文件，優化招投标、工程合同、占道(dào)施工許可(kě)、工程價款支付、中标結果投訴等環節管理(lǐ)。

153.執行(xíng)統一的政府采購規定，規範深圳市政府集中采購目錄、采購規則、信息公開(kāi)格式和(hé)限額标準。

154.開(kāi)展招投标和(hé)政府采購專項治理(lǐ)，全面排查事先确定供應商、采用随機方式确定供應商等排斥潛在投标人(rén)行(xíng)為(wèi)。

（十九）優化涉企審批許可(kě)事項

155.推行(xíng)證明(míng)事項告知承諾制(zhì)，明(míng)确實行(xíng)告知承諾制(zhì)事項範圍、适用對象、工作(zuò)流程和(hé)監管措施。

156.推行(xíng)涉企經營許可(kě)告知承諾制(zhì)，确定适用對象、規範工作(zuò)流程，加強事中事後核查和(hé)信用監管。

157.清理(lǐ)規範涉企行(xíng)政許可(kě)事項，編制(zhì)我市自行(xíng)設定的行(xíng)政許可(kě)事項清單并向社會(huì)公布。

158.簡化排水(shuǐ)許可(kě)證審批，對符合條件的排水(shuǐ)戶實行(xíng)備案管理(lǐ)，無需申領排水(shuǐ)許可(kě)證。

159.取消從事城市餐廚垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理(lǐ)行(xíng)政審批許可(kě)事項。

160.優化診所審批流程，對符合條件的診所，按照有(yǒu)關規定進行(xíng)執業登記或者實行(xíng)備案制(zhì)管理(lǐ)。

161.将房(fáng)地産開(kāi)發企業資質變更、房(fáng)地産經紀機構備案及變更的辦理(lǐ)時(shí)限壓縮為(wèi)“即來(lái)即辦”。

162.簡化醫(yī)用設備配置和(hé)藥店(diàn)審批程序，對社會(huì)醫(yī)療機構乙類大(dà)型醫(yī)用設備配置許可(kě)和(hé)隻經營乙類非處方藥的零售企業審批實行(xíng)告知承諾制(zhì)。推動取消藥品零售企業籌建審批。

163.優化營業性演出管理(lǐ)，對于獲得(de)批準的營業性演出等項目，在批準舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)舉辦，實行(xíng)事前備案管理(lǐ)。

164.探索通(tōng)過在線計(jì)量數(shù)據監測、監督抽查檢定等方式對貿易結算(suàn)用計(jì)量器(qì)具強制(zhì)檢定管理(lǐ)方式進行(xíng)改革創新試點。

（二十）構建統一企業服務體(tǐ)系

165.以“深i企”為(wèi)統一歸口，建立全市統一的市場(chǎng)主體(tǐ)服務平台，實現政策統一發布、訴求統一收集、事項統一辦理(lǐ)。

166.探索建立涉企政策綜合協調審查機制(zhì)，推動涉企政策與企業發展需要相協調。

167.完善涉企政策信息公開(kāi)發布制(zhì)度，出台涉企政策措施時(shí)需通(tōng)過全市統一的市場(chǎng)主體(tǐ)服務平台等渠道(dào)予以公開(kāi)。

168.健全企業公益服務工作(zuò)機制(zhì)，提供公益性政策、市場(chǎng)、法律、金融等方面的公益性咨詢和(hé)幫扶，推動各區(qū)建立不少(shǎo)于1家(jiā)企業服務中心和(hé)3個(gè)公益服務站(zhàn)。

（二十一）提升政務服務水(shuǐ)平

169.推廣“一網統管”民生(shēng)訴求解決模式，建立高(gāo)效可(kě)感的民生(shēng)訴求分撥和(hé)解決系統。

170.深化“一件事一次辦”改革，新增200項“一件事一次辦”事項、200個(gè)高(gāo)頻“無感申辦”事項，實現重點領域和(hé)高(gāo)頻事項基本覆蓋。

171.推廣政務服務“秒(miǎo)報秒(miǎo)批一體(tǐ)化”，新推出“秒(miǎo)報秒(miǎo)批一體(tǐ)化”事項100項。

172.開(kāi)展建設“無實體(tǐ)卡證城市”試點，加快推進公共服務領域電(diàn)子卡證替代，實現企業和(hé)群衆辦事“證照免提交、掃碼亮證辦”。

173.推進高(gāo)頻政務服務事項“跨省通(tōng)辦”“灣區(qū)通(tōng)辦”，支持市場(chǎng)主體(tǐ)登記注冊、學曆公證等58項事項異地辦理(lǐ)，新增商事登記、經營許可(kě)、婚姻登記等高(gāo)頻政務服務事項“省內(nèi)通(tōng)辦”。

174.推進“i深圳”APP二期建設，實現政務服務事項應接盡接，拓展更多(duō)高(gāo)頻、高(gāo)粘性服務場(chǎng)景。

175.依托銀行(xíng)網點提升政務服務可(kě)及性，推動50項高(gāo)頻政務服務事項接入銀行(xíng)自助終端、網上(shàng)銀行(xíng)、手機銀行(xíng)等服務渠道(dào)。

176.邀請(qǐng)人(rén)大(dà)代表、政協委員、企業和(hé)群衆代表等擔任“政務服務體(tǐ)驗官”，全流程體(tǐ)驗政務服務并提出意見建議。

177.推動實現企業公積金變更、注銷“零跑動”。

178.開(kāi)發遠程視(shì)頻公證服務系統，實現高(gāo)頻公證服務事項“一網通(tōng)辦”。

（二十二）完善公共服務供給體(tǐ)制(zhì)

179.推動公共文化服務優質化。推進深圳歌(gē)劇(jù)院、深圳改革開(kāi)放館等項目建設，加快改造提升“十大(dà)特色文化街(jiē)區(qū)”；實施“一區(qū)一書(shū)城、一街(jiē)道(dào)一書(shū)吧(ba)”規劃，新建書(shū)吧(ba)20家(jiā)；辦好一帶一路國際音(yīn)樂節、中國設計(jì)大(dà)展等大(dà)型品牌活動。

180.推動體(tǐ)育事業高(gāo)質量發展。加快城市社區(qū)運動場(chǎng)地設施試點城市建設，新建改建80個(gè)以上(shàng)社區(qū)運動場(chǎng)地設施；開(kāi)展國家(jiā)體(tǐ)育消費城市試點，加快發展海上(shàng)運動、電(diàn)競等新興體(tǐ)育運動項目，辦好WTA年終總決賽、中國杯帆船(chuán)賽、深圳馬拉松等重要體(tǐ)育賽事，吸引更多(duō)職業體(tǐ)育俱樂部落戶。

181.加強教育優質均衡發展。實施基礎教育學位攻堅計(jì)劃和(hé)原特區(qū)外義務教育學校(xiào)質量提升計(jì)劃，新增學前教育學位2.5萬個(gè)，公辦幼兒園和(hé)普惠性民辦幼兒園在園兒童占比80%以上(shàng)；完成60所以上(shàng)公辦義務教育學校(xiào)新改擴建工程，新增公辦義務教育學位8.7萬個(gè)以上(shàng)。

182.實施“健康深圳”建設行(xíng)動。加快深圳醫(yī)學科學院、香港中文大(dà)學（深圳）醫(yī)院、市新華醫(yī)院等新改擴建項目，新增床位數(shù)1000張、三級醫(yī)院2家(jiā)，新增執業醫(yī)師(shī)2000名，引進高(gāo)層次醫(yī)學團隊20個(gè)以上(shàng)；加快建設國家(jiā)中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，建成10個(gè)以上(shàng)全國名中醫(yī)、國醫(yī)大(dà)室、中醫(yī)類别院士中作(zuò)室；實施社區(qū)健康服務擴容提質計(jì)劃，新建社康機構35家(jiā)。

183.構建高(gāo)水(shuǐ)平養老服務體(tǐ)系。推進構建街(jiē)道(dào)、社區(qū)、小(xiǎo)區(qū)、家(jiā)庭全面覆蓋的“四級養老服務網絡”，每個(gè)區(qū)至少(shǎo)建設一個(gè)“四級養老服務網絡”示範街(jiē)道(dào)；實施家(jiā)庭适老化改造500戶；發布養老服務行(xíng)業工資薪酬指導價；将養老護理(lǐ)員培訓、家(jiā)庭照護者培訓計(jì)劃納入民生(shēng)實事，培訓養老服務人(rén)員5千人(rén)次，家(jiā)庭照護者1萬人(rén)次；推動深圳健康養老學院發展，開(kāi)設“老年服務管理(lǐ)”專業，開(kāi)展職業技(jì)術(shù)教育培訓。

184.持續開(kāi)展污染防治行(xíng)動。完善雨污分流管網系統，強化面源污染、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)管控；高(gāo)質量推進萬裏碧道(dào)建設，新建碧道(dào)210公裏以上(shàng)；打造清新空(kōng)氣城市，完成150家(jiā)揮發性有(yǒu)機物重點企業銷号式整治；深化無廢城市建設，推動醫(yī)療廢物及其他危險廢物處理(lǐ)全過程管控，固體(tǐ)廢物無害化處置率達100%。

185.推進低(dī)碳循環發展。推進一批零碳排放區(qū)示範工程。出台實施新能源汽車(chē)推廣應用工作(zuò)方案，促進新能源汽車(chē)産業創新集聚發展；實施“綠色建造”行(xíng)動，新增綠色建築面積1500萬平方米以上(shàng)。

186.提升交通(tōng)服務水(shuǐ)平。加快建設西麗(lì)高(gāo)鐵(tiě)樞紐、東部高(gāo)鐵(tiě)新城等重大(dà)交通(tōng)節點；全面推進5号線西延、8号線二期、軌道(dào)交通(tōng)4期建設，完成軌道(dào)交通(tōng)五期規劃編制(zhì)；優化調整85條以上(shàng)公交線路，改善10個(gè)以上(shàng)片區(qū)的公交微循環；進一步加大(dà)智慧巡檢推廣應用力度；推進機場(chǎng)容量評估，争取深圳機場(chǎng)高(gāo)峰小(xiǎo)時(shí)容量标準達到國內(nèi)雙跑道(dào)運行(xíng)機場(chǎng)領先水(shuǐ)平，恢複和(hé)拓展國際航線5條；打造交通(tōng)運輸政務統一服務平台。

五

（二十三）加強司法體(tǐ)制(zhì)建設

187.出台《深圳經濟特區(qū)矛盾糾紛多(duō)元化解條例》，完善調解、仲裁、行(xíng)政裁決、行(xíng)政複議、訴訟等有(yǒu)機銜接和(hé)相互協調的多(duō)元化糾紛解決機制(zhì)。

188.健全涉外商事調解機制(zhì)，推動通(tōng)過調解方式解決商事争議，支持涉外商事調解組織發展。

189.擴大(dà)調解機制(zhì)的司法确認範圍，為(wèi)非訴調解組織良性發展提供司法支持。

190.完善轄區(qū)證券期貨糾紛多(duō)元化解管理(lǐ)機制(zhì)，上(shàng)線深圳證券期貨業糾紛協調調解中心案件管理(lǐ)系統，完成轄區(qū)金融內(nèi)機構簽署《證券期貨糾紛小(xiǎo)額速調合作(zuò)協議》工作(zuò)。

191.建立檢察機關督促涉案民營企業開(kāi)展刑事合規建設制(zhì)度，推動民營企業合規健康發展。

192.建立經濟犯罪案件強制(zhì)措施适用體(tǐ)系，健全非羁押措施執行(xíng)保障機制(zhì)，縮減拘留等羁押性強制(zhì)措施适用條件，擴大(dà)非羁押性強制(zhì)措施的适用範圍。

193.建立侵犯商業秘密案被舉報人(rén)第三方澄清機制(zhì)，定期公開(kāi)披露不予立案的案件信息，保護被舉報人(rén)合法權益。

194.完善侵犯商業秘密案兩法銜接機制(zhì)，實現行(xíng)政、刑事雙方證據互相認可(kě)。

195.對買賣合同、金融借款合同和(hé)委托合同等商事案件，實行(xíng)以網上(shàng)立案為(wèi)主、線下立案為(wèi)輔的立案模式。

196.加快建設粵港澳大(dà)灣區(qū)國際仲裁中心，健全國際法律服務和(hé)糾紛解決機制(zhì)，建設國際投資聯合仲裁中心和(hé)服務平台，鼓勵和(hé)便利我國“走出去”企業在相關合同中約定由國際投資聯合仲裁中心在深圳解決糾紛。

197.完善市、區(qū)、街(jiē)道(dào)、社區(qū)四級公共法律服務平台，推進海外法律服務平台建設，為(wèi)市場(chǎng)主體(tǐ)提供全鏈條的公共法律服務。

198.修訂《深圳經濟特區(qū)律師(shī)條例》，加強律師(shī)行(xíng)業職業規範和(hé)權益保護。

（二十四）完善信用體(tǐ)系建設

199.出台《深圳經濟特區(qū)社會(huì)信用條例》，進一步完善社會(huì)信用體(tǐ)系。

200.建立健全信用信息自願注冊制(zhì)度，引導市場(chǎng)主體(tǐ)自願注冊信用信息并作(zuò)出信用承諾。

201.推廣應用信用報告，在政府采購、招标投标等事項中充分發揮信用報告作(zuò)用，推動信用報告結果異地互認。

202.建立協同聯動、一網通(tōng)辦的信用修複機制(zhì)，及時(shí)将符合修複條件的失信主體(tǐ)移出嚴重失信名單。

（二十五）健全規範高(gāo)效的監管體(tǐ)系

203.在日常監管“雙随機、一公開(kāi)”全覆蓋的基礎上(shàng)，實施以風險分類和(hé)信用分級為(wèi)基礎的“雙随機”差異化監管，推動實現監管無事不擾、無處不在。

204.加強全流程信用監管，建立完善覆蓋全社會(huì)的征信系統，制(zhì)定失信懲戒具體(tǐ)辦法。

205.出台企業信用風險分類管理(lǐ)規定，構建企業信用風險分類分級監管指标體(tǐ)系，對企業信用風險進行(xíng)自動判别和(hé)分類，實現對主要風險點的精準識别和(hé)監測預警。

206.推動重點領域信用監管全覆蓋，完善安全生(shēng)産、稅務、招标投标等重點領域信用獎懲和(hé)分級分類監管制(zhì)度。

207.制(zhì)定重點監管事項、對象、産品清單目錄和(hé)具體(tǐ)辦法，對清單內(nèi)事項、對象、産品實施全覆蓋重點監管，對清單外事項、對象、産品實施“雙随機、一公開(kāi)”監管。

208.制(zhì)定輕微違法行(xíng)為(wèi)不予處罰清單、減輕處罰清單，推廣運用非強制(zhì)行(xíng)政手段實現對企業的幫扶和(hé)指導。

209.嚴格規範第三方機構涉企安全生(shēng)産服務的範圍和(hé)頻次，全面推行(xíng)安全生(shēng)産指導服務告知制(zhì)度，完善第三方機構履約活動的監督制(zhì)約機制(zhì)。

210.運用深圳市行(xíng)政執法信息系統和(hé)行(xíng)政執法綜合管理(lǐ)監督信息系統，對行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)全量、動态、實時(shí)、智能監督。

211.在全市範圍推廣移動執法，推動全市各級行(xíng)政執法單位強化移動執法裝備配置，通(tōng)過現場(chǎng)證據固定、視(shì)頻回傳、線上(shàng)流程審批等實現案件全流程閉環管理(lǐ)。

212.開(kāi)展行(xíng)業協會(huì)亂收費問題整改檢查工作(zuò)。

213.嚴格加強疫苗全過程監管，對疫苗生(shēng)産企業開(kāi)展全覆蓋市場(chǎng)監管。對新冠疫苗研發及生(shēng)産相關進出口物資實施海關正面監管，給予通(tōng)關便利。

（二十六）開(kāi)展破産制(zhì)度改革

214.完善個(gè)人(rén)破産配套制(zhì)度規則，建立個(gè)人(rén)破産管理(lǐ)人(rén)制(zhì)度，加快建立個(gè)人(rén)破産庭內(nèi)、庭外和(hé)解支撐機制(zhì)，全面落實債務人(rén)财産公開(kāi)、行(xíng)為(wèi)限制(zhì)等相關制(zhì)度。

215.成立全國首個(gè)破産事務行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)，實施破産信息登記和(hé)信息公開(kāi)制(zhì)度。

216.建設破産案件審理(lǐ)信息系統，完成破産信息登記公開(kāi)、辦理(lǐ)破産聯動平台建設，推動各破産信息平台與政務數(shù)據、信用信息系統對接和(hé)共享，初步實現辦理(lǐ)破産事務“一網通(tōng)辦”。

217.健全重整企業重生(shēng)保障機制(zhì)，建立非正常事項一次性告知、協同辦理(lǐ)模式，探索重整前後記錄隔斷和(hé)信用更新機制(zhì)，完善企業重整成功後的信用信息更新機制(zhì)。

218.加強破産相關信用承諾制(zhì)度建設，健全破産信息共享與聯動公示機制(zhì)，持續完善反破産欺詐機制(zhì)。

219.建立市場(chǎng)主體(tǐ)重整費用資金保障機制(zhì)，探索建立困境企業市場(chǎng)化融資機制(zhì)，擴大(dà)投融資渠道(dào)，加速不良資産處置，實現破産财産價值最大(dà)化，降低(dī)債務重組成本。

220.允許法院指定的清算(suàn)組和(hé)破産管理(lǐ)人(rén)通(tōng)過移動端查詢相關權利主體(tǐ)的不動産登記簿、地籍圖等資料。

221.加強庭外重組與破産重整程序的有(yǒu)序銜接，完善預重整标準化工作(zuò)規則，試行(xíng)預重整期間(jiān)律師(shī)事務所、會(huì)計(jì)師(shī)事務所等專業服務機構工作(zuò)延續至司法重整階段。

222.建立跨境破産典型案例庫，率先在企業破産領域建立跨境破産的臨時(shí)救濟、個(gè)案審查及破産輔助程序等機制(zhì)，推動建立跨境破産認可(kě)與協助機制(zhì)，探索構建以深圳為(wèi)中心的亞太地區(qū)破産重整對話(huà)平台。

本任務清單是各區(qū)、各部門(mén)本年度推進營商環境改革的“工作(zuò)手冊”和(hé)“操作(zuò)指引”，各區(qū)、各部門(mén)要嚴格按照責任分工、具體(tǐ)措施和(hé)改革目标協同有(yǒu)力推進，确保各項改革任務落地實施。市優化營商環境改革工作(zuò)牽頭部門(mén)要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，加大(dà)對重點任務清單落實情況的督導、協調、通(tōng)報，确保營商環境改革不斷向縱深推進。